2020年12月18日，清华大学国家治理研究院、清华大学公共管理学院发布《2020年中国政府网站绩效评估报告》，广州分别在副省级城市和省会城市两项排名中获得第一。
本次评选以推动“整体联动、高效惠民”网上政府建设，促进各级政府提高工作透明度、参与度和服务能力为目标，从信息公开、政策解读、在线服务、互动交流、展现标识、监督管理和传播应用7个方面对各级政府网站进行综合评估，评估对象包括681家各级政府门户网站。
此次评选中，广州在信息公开、政策解读、互动交流、传播应用、创新案例等指标均取得了较好的成绩，广州“穗康”小程序和优化营商环境政策集成专窗被收录进典型案例当中。
近年来，广州市人民政府门户网站紧紧围绕政府中心工作和公众需求，对标最高最好最优，不断强化日常监管和运维保障，全市政府网站和政务新媒体基本实现集约发展，内容质量大幅提升，安全保障进一步强化，管理服务水平得到进一步提升，助力广州“数字政府”建设，打造数字时代广州“新门户”。
权威：构建政策信息“图书馆”
每年，全市各区、各部门都将发布大量的规范性文件。这些文件不仅是行政机关管理社会活动的依据，更是有效释放制度红利的重要载体。
为了对海量的规范性文件进行有效管理，基于集约化建设的背景下，广州推出了“广州市行政规范性文件统一发布平台”。
该平台是全国首个集“录入、审核、发布、检索、清理”功能为一体的规范性文件智能管理平台，真正实现全市规范性文件“一次录入、分级审核、数据同源、统一发布、信息共享、动态更新”，实现了“数据同源和实时共享”，有效避免多平台发布产生的系统繁多、数据错误、更新滞后等问题。
自2019年1月1日起，广州市所有行政规范性文件统一在该平台进行发布，平台系统将自动生成统一编号，具有检索查询、显示文件效力、自动清理等功能，保证了规范性文件发布的权威性、准确性和一致性，推动广州市规范性文件管理水平再次走在全国前列，为规范和提升规范性文件管理提供了“广州方案”。
“平台的上线，也标志着广州市行政规范性文件迈入标准化、精细化、动态化管理的新阶段。”相关负责人表示，平台已经成为全市规范性文件的“图书馆”，为市民提供更加优质的服务。
通过广州市人民政府门户网站进入平台板块后，市民只需要输入简单的关键词，并选择成文日期、文件类型等筛选条件，即可迅速检索到相应的文件。
值得注意的是，该平台不仅是全市统一的行政规范性文件电子发布平台，还是市、区、街镇规范性文件的集约管理平台、全市规范性文件信息共享平台和社会公众高效查询平台。市民只需要动动手指，即可通过广州市人民政府门户网站快速查询到市、区、街镇的规范性文件。
目前，该平台共计发布文件5112件，累计点击量已突破500万人次，成为门户网站关注度最高的板块之一。
为了更好地服务市民对政务信息的理解，广州市政府网站在呈现规范性文件的同时，也同步发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品。
今年以来，网站发布关于《广州市互联网租赁自行车管理办法》《广州市户籍迁入管理规定》《广州市人民政府办公厅关于印发广州市社区居家养老服务管理办法的通知》等713项政策文件的解读材料。
创新：创立营商环境线上“政策学堂”
营商环境好不好，企业看法最重要。围绕提升市场主体获得感、满意度，广州正将优化营商环境作为重点工程，推动现代化国际化营商环境出新出彩，加快建设全球企业投资、国际人才汇聚首选地和最佳发展地。
作为全球营商者了解广州营商环境的重要渠道，广州市人民政府门户网站如何为广州营商环境改革服务，做好广州市在企业生命周期中各项政策的生动解读，成为市政府门户网站的一项重要课题。
2019年11月，广州市政府网站对标世界银行评估标准，对照国内外最佳实践，打造了以企业全生命周期为主线的“优化营商环境政策集成”专窗，并开通了中英文版。
该专窗集合了广州全市与营商环境改革相关的政策文件和服务，并细分为开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、获得信贷、缴税纳税、跨境贸易、政府采购、执行合同、保护中小投资者和办理破产共11个主题。
授人以鱼不如授人以渔。为了帮助市场主体和投资人更好地了解、读懂、使用相关政策，专窗重点打造了政策解读栏目，对本专窗发布的政策全部配上图文、视频、访谈等形式的解读和案例。
屏幕上显示着生动、简洁的政策解读，而在屏幕的另一端，其实运行着一张服务于营商环境改革的“大网”，那是一个庞大而严密的跨部门协作机制。
主办单位广州市政务服务数据管理局牵头建立跨部门内容保障机制，联系工信、商务、市场监管、金融等众多涉及企业全生命周期指标相关的市直部门，指派专人与市政府门户网站对接。各部门根据各自负责的相关指标对现有政策进行统一梳理，再统一报送至市政府门户网站，实现全市营商政策全量集成。
专窗上线以来，目前共发布中英文营商政策超700条，点击量超过50万人次。高水平的营商环境政策解读内容，展现广州争创世界一流营商环境的决心，更成为辐射全球的广州营商环境“政策学堂”。
高效：推进集约化增强服务力
随着广州“数字政府”建设的推进，通过广州市人民政府门户网站了解最新政策动态、通过互动板块进行咨询交流已经成为不少广州市民生活的常态。
以广州市人民政府门户网站“通知公告”一栏为例，从12月1日至15日短短半个月的时间，该栏目共更新24条内容，涉及广州市住房和城乡建设局、市科技局、市商务局等市直部门以及番禺区的相关信息。
根据《省直单位政府网站集约化迁移工作方案》和《广东省人民政府办公厅关于印发的通知》的要求，作为广东省政府集约化地市分平台建设工作的重要一环，广州率先完成全市政府网站集约化工作，实现统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护，信息资源实现高度共享。
2019年，广州将全市51个政府网站迁移至广东省集约化平台广州分平台，并正式上线运营。
迁移至广东省政府网站集约化平台以来，广州组织开展政府网站域名规范，市、区（市）县两级政府及部门网站域名全部规范。
集约化是解决政府网站“信息孤岛”“数据烟囱”等问题的有效途径。广州市政务服务数据管理局相关负责人介绍，当前，全市政府网站数量已整合到53个，构建形成面向市民、企业和社会组织一站式、个性化和高效透明的全新“网上政府”。
数量减少、负担减轻、效率更高。集约化后，门户网站更多地扮演全市政务信息权威“传声筒”的角色。
【南方+记者】黄舒旻
【通讯员】穗政数宣
【作者】 黄舒旻
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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