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面对史上最强的厄尔尼诺事件与汛期叠加的“双重考验”，水系发达的山城重庆，丙申猴年之夏，注定难以平静。
兵来将挡，水来土掩。今年以来，市委、市政府坚持底线思维，多次进行专题安排部署，市防汛抗旱指挥部（下称“市防指”）、市水利局认真贯彻上级防汛部署，立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，扎实做好各项汛前准备工作，确保坚决打赢这场防汛硬仗。
超强“圣婴”欲袭山城
厄尔尼诺事件，指赤道中东太平洋地区海表温度异常偏高的现象。厄尔尼诺事件发生后，会通过海气相互作用影响全球天气和气候。
自2014年9月开始，如今最新一次厄尔尼诺事件已持续19个月。据测算，此次厄尔尼诺事件在生命史、累计强度和峰值强度三大关键指标上均超过1982-1983年、1997-1998年两次超强厄尔尼诺事件，成为自1951年以来最强厄尔尼诺事件。
“厄尔尼诺”在西班牙语中的意思是“圣婴”。但这个“圣婴”的脾气，显然不如它的名字那般安详可爱。
此次厄尔尼诺事件对我国造成明显影响。去年，全国平均气温比常年偏高0.9℃，创历史新高。全年6个登陆台风中，有4个达到超强台风级别，影响巨大。
同时，全国强对流天气频发，2000余个县（市）出现冰雹或龙卷风等强对流天气。去年岁末，桂、湘、赣、浙等地降水异常偏多，30余条河流发生超警戒洪水。今年1月，粤、闽、桂和赣等地出现强降水，95个县、市、日降水量突破历史同期最高记录。
于之重庆而言，尽管去冬平均气温与常年同期持平，但温差较大，平均降水量和日照时数分别偏多五成和三成。今年1月23日-24日，全市出现大范围降雪，15个区县出现积雪，最大积雪深度为11厘米，综合降雪范围和积雪深度为有气象记录以来第3位；今年3月降水量较常年（43.6毫米）偏多九成，大部分区县出现大雨，较常年显著偏早。
“在超强厄尔尼诺事件发生次年，夏季西太平洋副热带高压位置偏南，易造成南方暖湿气流及北方冷空气在长江流域及重庆地区交汇，形成严重暴雨洪涝灾害！”市防指副指挥长、市水利局局长王爱祖表示，前两次超强厄尔尼诺事件均导致重庆汛期降水明显偏多，同时暴雨站次均较常年亦偏多。
多方着手应“大考”
纵观重庆，目前我市已建成各类水文监测站5535个，其中水文站（流量站）207个，水位站760个，雨量站4496个，墒情站72个。水文站网密度达到了近15平方公里/站，是全国平均站网密度的6倍，实现了200平方公里流域水文监测全覆盖，站网布局已居全国前列。同时，近年来我市通过H-ADCP、多波束、水下机器人、雷达波测流等先进设备的应用以及人才队伍建设，建立起了一支敢打硬仗、能打赢硬仗的专业监测队伍，水文监测能力跃居全国前列。
尽管如此，面对史上最强的厄尔尼诺事件与汛期叠加的“双重考验”，市防指、市水利局仍不敢有丝毫掉以轻心。
市防指层层全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制。市防指在《重庆日报》等媒体上，对全市大江大河重要堤段、重点防洪城镇、大中型水库防汛行政责任人和区县抗旱责任人进行了通报。各区县对辖区水库（水电站）、堤防、城镇、山洪防御区的行政、技术、管护“三个责任人”也进行了公示。同时，全市建立和完善了多项防汛应急预案。
目前，我市正在千方百计加快31条大江大河及其重要支流、15条中小河流重点地段防洪护岸工程的前期工作，加快险工险段的应急处理、病险水库除险加固、水毁工程应急修复、山洪灾害防治、中小河流治理和在建涉水工程建设进度，确保汛期发挥效益。
全市严格执行洪水影响评价制度，严格按权限审批或转报涉河建设项目。开展4次全市河道监管巡查专项行动，实现巡查区县全覆盖。各区县积极开展河道违法设障查处工作，对河道管理范围的违法设障行为限期清除。各水库、水电站均编制了汛期调度运行方案和抢险应急预案，存在重大安全隐患且不能及时排除险情的水库，必须降低水位甚至空库运行。
严格执行经批准的汛期调度运用计划，坚持兴利服从防洪、电调服从水调，兼顾防洪保安和蓄水兴利。
市防指加强对基层防办人员的培训，进一步提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处置能力。同时，围绕水旱灾害应急处置、预案编制与执行、洪水调度、堤防险情抢护等内容，组织区县防办主任、业务骨干开展各类防汛抗旱业务专项培训，已建成3支国家级防汛抢险队、1支市级抗洪抢险应急救援队、38支区县级抗洪抢险应急救援队。加大防汛抗旱物资储备力度，强化物资管理，基本能满足市级防汛抗旱抢险需要。各类物资储备已达1.95亿元，全市所有乡镇均成立防汛抗旱办公机构，每个村社均落实防汛抗旱信息员，确保防汛抗旱工作有人抓、有人管。
此外，早在今年1月初市防指还下发了《关于认真做好2016年汛前各项准备工作的通知》，对做好今年防汛抗旱工作作了全面安排布置。市水利局由局领导带队组成多个检查组，分赴各区县检查汛前工作准备情况，对存在的问题进行限期整改落实。市政府应急办、市国土房管局、市城乡建委、市交委、市环保局、市市政委等有关防指成员单位开展拉网式大检查，各区县党委政府按照“检查率、检查内容、整改率”3个100%开展汛前安全检查工作。
科学预警战洪魔
重庆多山，较之普通洪涝灾害，汛期山洪威胁更为巨大。目前，我市已经基本建成38个区县级山洪灾害监测预警平台组成的群测群防体系，运行状况良好。
我市的山洪灾害防监测预警体系涉及38个区县922乡镇5490个行政村。该体系涉及水文、自动采集、计算机、通讯网络、GIS、软件研发、防灾减灾、应急响应等多行业多领域技术，大部分设备非常分散地安装在野外各地，具有设备种类多、专业技术要求高、知识面广、管护难度大等特点。
据承建该体系建设的重庆博通水利信息网络有限公司相关负责人介绍，该体系采用自动遥测采集技术，以通讯传输网络为依托，通过在各区县山洪易发区域建设水/雨情监测站网、在受山洪威胁的危险区域建设预警设施，开发山洪监测预警监控管理业务软件、综合集成为一个功能齐备、界面友好、操作简便的监控平台，形成可覆盖“区（县）—乡/镇—村组户”的三级山洪预警体系，实现监测、预警功能，达到防灾减灾目的。
为确保该体系正常发挥作用，我市各区县基本落实了山洪灾害监测预警系统维护资金，开展了系统维修工作，各类设备及系统运行正常。
同时，市水文局开展了22个基本水文站、11个遥测水文站的汛前整站工作，完成68项整站内容及水文测验仪器检定工作。用新数据对洪水预报方案进行了再率定，对预报参数进行了优化，共修编了流量测验方案18个、测沙方案14个、测洪方案20个，审查了176个中小河流水文站的测洪、测流和测沙方案，提高了测量精度。
物资装备保障有力
物资装备保障是打赢现代战争的必要条件。对于我市当下面临的这场防汛硬仗，物资保障力度尤显重要。截至目前，我市共储备价值19500万元的各类防汛抗旱物资装备，包括无人机、挖掘机、装载机、钻机、冲锋舟、气垫船、橡皮艇、大型应急照明灯具、抢险排水车、应急电源车、应急净水车、各型排灌水设备、救援绳抛射器、液压工具、应急监测设备、土工布（膜）、编织袋等。
其中，价值3100万元的中央级物资主要储备在中央防汛抗旱物资重庆仓库，价值7100万元的市级物资主要储备在中央防汛抗旱物资重庆仓库和涪陵、黔江、万州、璧山市级防汛抗旱物资分库以及警备区、市消防总队、武警总队、武警水电八支队等市抗洪抢险应急救援分队，价值9300万元的区县级物资由各区县自行储备，形成了集中储备与分散储备、重点储备与常用储备相结合的物资储备格局。
据悉，今年市财政再增拨2000万元用于市级物资增补，强化防汛抗旱物资储备。该批物资采购到位后，基本能满足我市防汛抗旱抢险救灾需要。
■ 知己知彼，方能百战不殆
山洪灾害具备哪些特点？
季节性强，频率高。山洪灾害主要受暴雨的影响，因此山洪灾害的发生与暴雨的发生在时间上具有一致性。我市的暴雨主要集中在5—9月，因而我市的山洪灾害也主要集中在5—9月，尤其是6—8月更是山洪灾害的多发期。
来势迅猛，成灾快。山丘区因山高谷深，溪河密集，降雨迅速转化为水流，且汇集快、流速大，降雨后很短时间就会形成灾害，预警预报难度大。
破坏性大，危害严重。山洪灾害发生时往往伴随滑坡、泥石流等灾害，经常造成河流改道、公路中断、桥梁倒塌、耕地冲淹、房倒人亡的悲剧。
区域性明显，易发性强。山洪主要发生在山区、丘陵区和岗地，特别是位于暴雨中心区的山区，暴雨时极易形成具有冲击力的水流，导致山洪暴发，形成山洪灾害。
山洪灾害威胁哪些人群？
不了解暴雨预警信息及山洪暴发信息，或预测不到暴雨强度，擅自在山洪易发区的高山上或陡峻山坡下、溪河两边活动的人群。
遇持续强暴雨，晚上在屋里歇息，毫无思想准备的人群。
在山洪、洪水暴发期间，为图方便就近随意过河、过桥、过渡和转移慌乱的人群。
在洪水猛涨的溪河边，依靠简陋装备抢救、打捞财产的人群。
在溪河桥梁两头空地随意建房居住的人群。
切坡建房不加防护或将房屋建在陡峻山坡下的居民。
在溪河两边位置较低处、双河口交叉处及河道拐弯凸岸处建房的居民。
在山洪易发区内的残坡积层较深的山坡地或易崩易滑坡地上建房的居民。
重庆山洪防灾“十要十不要”
发生暴雨要警惕，不要麻痹又大意。河水上涨要注意，不要把命当儿戏。水利工程要巡视，不要渎职出大事。群测群防要落实，不要侥幸后悔迟。修房地点要谨慎，不要迷信需论证。防灾避险要科学，不要不听也不学。预警信息要是有，不要迟疑赶快走。遇到灾害要冷静，不要钱财先保命。转移路线要记牢，不要慌忙把命逃。山洪演练要常搞，不要敷衍要实效。
文/彭光灿 刘茂娇
图片由重庆市防汛抗旱指挥部办公室提供